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栗戰書:港區國安立法 定能順利完成

香港连线 2020-09-04

【5·26香港連線】大公報記者 張寶峰 綜合新華社報道:「今後一個階段的主要任務:確保憲法全面實施。落實憲法解釋程序機制。推進合憲性審查工作。健全備案審查信息平台功能。堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的憲制秩序,完善全國人大常委會對基本法的解釋制度,從國家層面建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。」——栗戰書 全國人大常委會工作報告


全國人大常委會委員長栗戰書25日作全國人大常委會工作報告\新華社


全國人大常委會委員長栗戰書昨在常委會工作報告中表示,今後一個階段,全國人大常委會將「堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的憲制秩序,完善全國人大常委會對基本法的解釋制度,從國家層面建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。」對於備受矚目的「港區國安法」立法工作,栗戰書強調,相信一定能夠順利完成這一重要立法任務。


十三屆全國人大三次會議25日在人民大會堂舉行第二次全體會議。習近平等黨和國家領導人出席了會議並在主席台就座。最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍向大會作「兩高」報告。


將完善基本法解釋制度


栗戰書在介紹過去一年工作時,所講第一部分即「確保憲法在治國理政各個方面得到全面實施」。他表示,全國人大常委會貫徹黨的十九屆四中全會精神,聽取審議國務院關於香港特別行政區維護國家安全情況的報告,研究擬訂並審議了《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,決定提請本次大會審議。相信經過代表們的共同努力,一定能夠順利完成這一重要立法任務。


在講到今後一個階段的主要任務時,栗戰書指出,全國人大常委會將「確保憲法全面實施。落實憲法解釋程序機制。推進合憲性審查工作。健全備案審查信息平台功能。堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的憲制秩序,完善全國人大常委會對基本法的解釋制度,從國家層面建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。」


去年報備特區法律33件


栗戰書介紹說,過去一年,全國人大常委會依法開展合憲性審查、備案審查。制定關於推進合憲性審查工作的實施意見,全年報送備案的行政法規、地方性法規、司法解釋1995件,報送備案的特別行政區本地法律33件,研究處理公民、組織提出的審查建議138件,經審查,督促糾正506件,維護了國家法制的統一、尊嚴和權威。他還指出,全國人大常委會在過去一年組織6次憲法宣誓儀式,舉行第六個國家憲法日座談會。召開紀念澳門基本法實施20周年座談會,推動「一國兩制」方針和憲法、基本法的宣傳和貫徹落實。


大公社評 | 社會穩定是解決深層次矛盾的前提


中央有權有責維護香港特區的國家安全,確保「一國兩制」不變形、不走樣。制定國安法,不僅可以有效打擊少數犯罪分子,從而更好地保護大多數市民擁有的各種權利及自由,亦有助特區政府重新聚焦經濟與民生,讓社會儘早復歸正常的法治軌道。中央領導人強調會盡一切能力為香港提供協助,令香港市民倍感鼓舞。


為國安立法並不是「洪水猛獸」,而是一劑可以治病的「良藥」。就香港現實而言,早已病得不輕,尤其是過去一年的折騰、混亂,黑暴肆虐,香港人不僅失去正常上學、返工、購物、旅行的自由,甚至失去了免於恐懼的自由。法治、安寧等有如空氣與陽光,得之而不覺,失之而覺得珍貴。痛定思痛,為什麼香港由動感之都淪落到今日地步?關鍵在於基本法二十三條遲遲未能完成立法,且在可見的未來香港都難以自行立法。國家出手幫香港立法,正是亡羊補牢,勢在必行。


反對派危言聳聽,聲稱港區國安法說明「一國兩制已死」、「香港完結」等等,說得好像天要塌下來似的。這是其一貫的「妖魔化」、「抹黑」伎倆,恰恰證明,國安法來得及時,擊中了他們的要害。


事實上,國安法針對的就是這一小撮人,包括勾連外部勢力的反對派政客、暴徒及恐怖分子,他們將難逃懲罰。說國安法「敲響反中亂港勢力的喪鐘」,可謂恰如其分。


美英反華政客威脅制裁香港及內地,重新評估甚至取消香港的特殊貿易地位雲雲,企圖迫使中方停止立法,那是錯估了形勢。須知現在的中國,不是一百多年前任人欺侮的中國;現在的西方,也不是當年可以肆意橫行霸道的西方。中國維護香港特區國家安全的決心堅如磐石,因為只有保障了國家安全,香港才有法治及穩定,否則一切都無從談起。


社會穩定是解決一切問題的前設。這些年來,香港社會積累了不少深層次矛盾,教育、醫療、安老等問題突出,房價高昂令許多打工仔望樓興嘆,貧富懸殊惡化也造成跨代貧窮及年輕人上升通道斷裂。要解決這些問題,就必須給特區政府時間與空間,若坐視反對派「攬炒」,政府無法施政、立法會無法運作、社會繼續空耗,什麼問題都解決不了,最終受害的還不是香港人本身嗎?


毋庸諱言,香港不少問題積重難返,非常棘手。正如中共中央政治局常委、國務院副總理韓正指出,這些矛盾並不是如塗紅藥水般可以一下子解決。事實上,沒有任何人比中央領導人更關心香港人的福祉,中央對香港發展樽頸問題也非常了解,亦推出一系列措施幫助香港,未來還會加碼。韓正今次亦鄭重表示,中央在需要時會盡一切能力提供協助。


國家永遠是香港最堅定的靠山。在中央支持下,只要香港人團結一致,排除干擾,就沒有解決不了的困難,沒有邁不過去的坎。



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大公報記者 張寶峰

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